‘永盈平台welcome’以新发展理念助推中部崛起

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：以新的发展理念助推中部兴起。作者：中央党校经济学部 张开、王腾习近平总书记在主持人开会推展中部地区兴起工作座谈会时特别强调：秉持新的发展理念，在供给外侧结构性改革上下更大功夫，在实行创意驱动发展战略、发展战略性新兴产业上下更大功夫，积极主动带入国家战略，推展高质量发展，大大强化中部地区综合实力和竞争力，拼死首创中部地区兴起新局面。中部地区兴起是区域协调发展战略的最重要组成部分，增进中部地区兴起对全面竣工小康社会、打开我国社会主义现代化建设新的征程意义根本性。

要贯彻落实新的发展理念，构筑政策体系、制度结构等新的发展条件，更佳地推展中部地区高质量发展。中部地区兴起的历史逻辑新时代下的中部地区全面兴起具备根本性战略意义。中部地区历史文化底蕴很深，革命时期，老区人民群众对革命胜利有不可磨灭的贡献;新中国正式成立以后，为确保国家安全性，在中部腹地修建了一大批国防和重工业基地;改革开放以来，中部地区从粮食安全、能源供应、劳务输出、高等教育和环境保护等方面为繁盛省份的经济发展和中国的经济腾飞获取了有力承托，同时也分担了极大的经济和社会成本。

中部地区区位优势显著，在一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区等根本性国家战略上均有实行扩展的空间。相比于西部地区，中部地区更容易带入世界市场，对全国市场有高度的辐射性;相比于东部沿海地区，中部地区的劳动力和自然资源更加非常丰富。

中部地区承东启西、连南相接北，交通网络繁盛，生产要素密集，人力资源非常丰富，产业门类齐全，科教基础较好，生态环境容量较小，核心区和支撑产业、人口的能力较强，农业尤其是粮食生产优势显著，具备减缓经济社会发展的良好条件。中部地区是我国新一轮工业化、城镇化、信息化和农业现代化的重点区域，是扩大内需、提高对外开放水平最不具潜力的区域，也是承托我国经济维持中高速快速增长的最重要区域，在全国区域发展格局中占据举足轻重的战略地位。新时代下的中部地区全面兴起既面对根本性历史机遇，也面对诸多风险挑战。

相比于东部沿海地区，中部地区依然正处于工业化中后期阶段，对资源、劳动力和投资驱动倚赖相当严重，产业升级、动能切换等可玩性较小，城镇化率仍然偏高、质量不低，农业农村发展于是以处在密码各种难题的关键时期，对内对外开放水平仍待提升，制度性约束因素仍然较多。我国经济发展转入新的常态以来，中部地区发展不均衡、不协商、不可持续的问题依然引人注目，经济增长速度换档、结构调整、动能切换艰难相互交织。2019年第一季度中部六省GDP总量，河南省为11639.05亿元，增长速度7.9%;湖北省为9110.05亿元，增长速度8.1%;湖南省为8334.97亿元，增长速度7.6%;安徽省为7065.7亿元，增长速度7.7%;江西省为5373.1亿元，增长速度7.6%;山西省为3533.21亿元，增长速度7.2%。

中部地区经济走势南北差异增大现象比较突出，黄河以北较为典型。中部地区贫困人口仍然较多，扶贫攻坚压力依旧较小。根据《中国农村贫穷监测报告2018》，2017年中部六省贫困人口分别为：江西省107万人，湖北省114万人，山西省133万人，安徽省158万人，湖南省232万人，河南省277万人。

截至2019年5月，中部六省贫困县数量分别为：江西省5个，湖北省16个，安徽省18个，湖南省20个，河南省27个，山西省32个，增进中部地区全面兴起仍然任重道远。中部地区兴起的理论逻辑生产力和生产关系是辩证统一的，一定的生产力拒绝与之相适应的生产关系。某种程度道理，发展和发展条件也是辩证统一的，发展拒绝与之相适应的发展条件。

原有发展条件和原有发展相适应，但是制约着新的发展的产生。当前我国的旧发展是高速快速增长阶段，新的发展是高质量发展阶段，承托高速快速增长阶段的制度结构、发展条件早已不适应环境高质量发展阶段，甚至出了高质量发展的桎梏。

新的发展必须新的发展条件，新的发展理念的明确提出为新的发展条件的问世、创立获取了思想引导，为政策措施获取了思路和方向。五大发展理念之间是互相全线贯通、相互促进的统一整体：创意发展要解决问题发展动力问题，必须处置好新旧关系，打破旧的体制机制，由要素驱动改以创意驱动，构建新旧发展动力切换;协调发展要解决问题发展不均衡问题，必须处置好空间关系，构建区域和城乡、物质文明和精神文明协调发展，推展经济建设和国防建设融合发展;绿色发展要解决问题人与自然不人与自然问题，必须处置好主客关系，构建人与自然人与自然发展;对外开放发展要解决问题发展内外同步问题，必须处置好内外关系，全盘考虑和专责做到国际和国内两个大局;分享发展要解决问题社会公平正义问题，必须处置好内部关系，坚决以人民为中心的发展思想，让人民群众有更加多取得感觉。新的发展和新的发展条件的辩证统一，在经济领域内展现出为社会主义现代化经济体系的创建。建设现代化经济体系既是我国发展的战略目标，也是改变经济发展方式、优化经济结构、切换经济快速增长动力的迫切要求。

建设现代化经济体系，既还包括生产力方面的内容着力减缓建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，也还包括生产关系方面的内容着力建构市场机制有效地、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。从生产力或产业体系角度来看现代化经济体系，其重点在于发展实体经济，这就拒绝生产关系或经济体制作出适当调整，构筑新的发展条件，进而推展现代生产力三大资源要素科技创新、现代金融、人力资源向实体经济核心区。新的发展理念的有力秉持，有助更佳地构筑中部地区兴起所必须的新发展条件。

目前中部地区与原有发展涉及的对资源、劳动力和投资驱动倚赖大，高能耗、高污染的产业结构早已无法确保经济持续身体健康发展，对内对外开放水平较低、制度性约束因素和比较领先的产业政策体系等对高质量发展也构成一定的制约，而与新的发展涉及的对新兴产业结构升级、经济动能切换和与之相适应的制度性政策条件的呼唤迫在眉睫。中部地区兴起的现实逻辑中部地区全面兴起是大势所趋，逃跑战略机遇，推展中部地区高质量发展，助推中部地区兴起踏入新阶段，要作好以下四个方面：减缓前进产业结构升级和新旧动能切换。经济发展的核心在于实体经济，要大力推展中部地区制造业高质量发展，主动带入新一轮科技和产业革命，减缓数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用于，推展制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。

引领传统产业减缓转型升级，做强做到大新兴产业。大力接续新兴产业布局和移往，强化同东部沿海和国际上涉及地区的接入，更有接续一批先进设备制造业企业。

牢牢地做到供给外侧结构性改革这条主线，大大提高供给结构，提升经济发展质量和效益。减缓前进中部地区新旧动能切换，稳固三去一叛一调补成果，充分发挥中部地区劳动力等资源禀赋，发展现代服务业，抢抓数字经济发展机遇。强化技术创新与人才引入。关键核心技术是国之重器，要探讨中部兴起市场需求，专责统合力量，充分发挥国内市场优势，增强规划引导，构成更加有针对性的科技创新的系统布局和科技创新平台的系统决定。

技术创新是企业的命根子，享有自律知识产权和核心技术，才能生产具备核心竞争力的产品。创意的关键在于人才，要大力支持中部地区人才的培育与引入。不断扩大高水平对外开放，积极参与一带一路国际合作，推展优质生产能力和装备走向世界大舞台、国际大市场，把具备中部地区特色和优势的品牌和技术打过来。

利用中部地区交通便捷、生产要素密集等区位优势，大力引入资本、技术、人才等要素，以高水平对外开放增进深层次改革，不断扩大外资市场准入。大力做有为政府。要充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，更佳充分发挥政府起到，唤起各类市场主体活力。优化中部地区营商环境，对标国际一流水平，营造平稳公平半透明的营商环境，有效地反对民营经济和中小企业发展。

减缓金融供给外侧结构性改革，着力解决问题中部地区中小企业融资难、融资喜问题。环绕建设中部地区现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等，获取精准金融服务，完备政策措施和工作机制，明确提出增进中部地区高质量发展的政策措施，强化专责协商。减缓创建同高质量发展拒绝相适应、反映新的发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协商体系、监督视学体系、保障体系。减缓建设和完备中部地区要素市场和劳动力市场，完备科技成果移往转化成机制，走进一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子。

确保和提高民生。要坚决以人民为中心的发展思想，从群众最关心的问题应从，实施好中部兴起的各项惠民政策，作好普惠性、基础性、兜底性民生建设。中部地区贫困人口数量较多，要作好扶贫攻坚工作，建构更加多低收入岗位，减缓补足民生短板，完备社会保障体系，创意社会管理。

建构新型城乡关系，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，增进中部地区城乡协调发展、融合发展。前进农业农村现代化，建构美丽宜居乡村。回头绿水青山就是金山银山的可持续发展道路，坚决绿色发展，积极开展生态维护和修缮，增强环境建设和管理，推展资源节约集约利用，建设绿色发展的美丽中部。

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